Чи має ВООЗ право встановлювати санітарні і карантинні правила? 14.05.2020

Всесвітня асамблея охорони здоров'я ВООЗ має право встановлювати правила, що стосуються санітарних і карантинних вимог та інших заходів, що спрямовані проти міжнародного поширення хвороб; номенклатури хвороб, причин смерті і практики суспільної охорони здоров'я; стандартів діагностичних методів дослідження для їх міжнародного використання; стандартів щодо нешкідливості, чистоти і сили дії біологічних, фармацевтичних та подібних продуктів, що обертаються в міжнародній торгівлі, реклами і ярликів біологічних, фармацевтичних та подібних продуктів, що мають обіг в міжнародній торгівлі (ст. 21 Статуту ВООЗ). // 14.05.2020

Повноваження на прийняття правил абсолютно нове в історії міжнародних організацій у сфері охорони здоров'я й істотно розширює компетенцію ВООЗ в порівнянні з її попередниками. Крім того, таке повноваження створює новий прецедент у міжнародному праві: для вступу правил у силу не потрібно не підписання офіційної угоди, чи не її ратифікації. Проте дотримання прийнятих Асамблеєю охорони здоров'я правил є обов'язковим для держав-членів ВООЗ, відповідно до зобов'язань, узятих при ратифікації Статуту. Винятки обов'язковості правил передбачені у таких випадках: якщо держава відхилила нотифікуючи свою відмову їх або висловила застереження до тих чи інших положень правил. Всі заявлені застереження розглядаються Асамблеєю, яка їх або приймає, або відхиляє, якщо визнає, що застереження суперечить духу, змісту та цілям правил. У разі, якщо застереження не прийнято Асамблеєю, держава, яка зробила застереження не вважається учасницею правил. Крім того, прийняті правила стають обов'язковими для нових членів, які автоматично їх приймають шляхом підписання Статуту ВООЗ (ст.ст. 21, 22).

За правовою природою правила є «нетиповим» міжнародним договором, так як процес укладення вельми своєрідний. Держави дали своєю доброю волею згоду на участь у них під час підписання Статуту ВООЗ, а також висловлено в мовчазному прийнятті, якщо держави не заявили зворотного – діє принцип мовчазної згоди. Крім того, і прямо виражена воля при голосуванні за прийняття правил на Асамблеї. Як зазначено в коментарі до Віденської конвенції про право міжнародних договорів, що міжнародний договір може мати специфічну форму, яка буде його виокремлювати від інших, але це не вплине на його правову природу, саме головне його регулювання міжнародним правом (Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. – М.: Юрид. лит., 1997. – С. 10.).

Отже, ММСП є міжнародним договором, процедура прийняття якого, дія, імплементація регулюється нормами та принципами міжнародного права.

Перші Міжнародні санітарні правила були прийняті в 1951 р., потім були доповнені в 1955 р., 1956 р., 1960 р., 1963 р. і 1965 р. Наступна редакція Міжнародних медико-санітарних правил (ММСП) була розроблена в 1969 р., в які вносилися поправки в 1973 і 1981 роках. Остання редакція ММСП була підготовлена до 2005 р., які набрали чинності 15 червня 2007 р. ММСП є «нетиповим» міжнародним договором, обов'язковим для 194 держав. ММСП 2005 р. орієнтовані на запобігання найбільш серйозних ризиків у сфері охорони здоров'я транскордонного характеру. Прийняття ММСП 2005 р. призвело до уніфікації численних міжнародних санітарних конвенцій(Міжнародна санітарна конвенція, підписана у Парижі 21 червня 1926 р.; Міжнародна санітарна конвенція про повітряні повідомлення, підписана в Гаазі 12 квітня 1933 р.; Міжнародна угода про скасування санітарних свідоцтв, підписана в Парижі 22 грудня 1934 р.; Міжнародна угода про скасування консульських віз на санітарні свідоцтва, підписана в Парижі 22 грудня 1934 р.; Конвенція, яка змінила Міжнародну санітарну конвенцію від 21 червня 1926 р. та підписана у Парижі 31 жовтня 1938 р.; Міжнародна санітарна конвенція 1944 р., що змінює Міжнародну санітарну конвенцію від 21 червня 1926 р. і відкрита для підписання у Вашингтоні 15 грудня 1944 р.; Міжнародна санітарна конвенція про повітряні повідомлення 1944 р., що змінює Міжнародну санітарну конвенцію від 12 квітня 1933 р. та відкрита для підписання у Вашингтоні 15 грудня 1944 р.; Вашингтонський Протокол від 23 квітня 1946 р. про пролонгацію Міжнародної санітарної Конвенції 1944 р.; Вашингтонський Протокол від 23 квітня 1946 р. про пролонгацію Міжнародної санітарної конвенції про повітряні повідомлення 1944 р.; Міжнародні санітарні правила 1951 року та додаткові правила 1955 р., 1956 р., 1960 р., 1963 р. і 1965 р.; Міжнародні медико-санітарні правила 1969 р. і поправки, внесені в 1973 і 1981 роках).

ММСП містять перелік обов'язкових стандартів та заходів, що спрямовані на запобігання розповсюдженню захворювань у міжнародних портах, аеропортах, і застосовні до всіх видів транспорту, а редакція 2005 р. встановлює ряд заходів прийнятих у надзвичайних ситуаціях. Слід зазначити, що в Правилах містяться положення, що забороняють дискримінацію та необґрунтоване подовження карантину, таким чином правам людини надається особлива увага, раніше дані положення не були відображені в санітарних конвенціях. Контроль за виконанням правил здійснює Міжнародна карантинна рада.


Горячие предложения

Кредиты на карту

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка - от 0.01%

Срок - до 180 дней

Сумма - до 20 000 грн.

Документы - паспорт и код

Bookeeper

295 грн. в месяц

Онлайн бухгалтерия

для ФОП и малого бизнеса

первые 30 дней бесплатно!

Хочете отримувати повідомлення на ваш email, коли ми опублікуємо нові статті?

також стежити за оновленнями сайту можна в Facebook Instagram Twitter Viber Telegram

Пошук юристів і держорганізацій по великих містах

© 2006–2020

ООО «Простобанк Консалтинг»

Код ЄДРПОУ: 35454764

Адрес и телефон «Простобанк Консалтинг»

Email: info@prostobank.com