Конституційний Суд визнав неконституційними зміни до Закону про прокуратуру щодо умов перерахунку пенсій 17.12.2019

Другий Сенат Конституційного Суду України розглянув конституційні скарги Данилюка Степана Івановича та Литвиненка Олексія Івановича щодо відповідності Конституції положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру», яким передбачено, що «умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

Конституційний Суд визнав неконституційними зміни до Закону про прокуратуру щодо умов перерахунку пенсій

Автори клопотань зазначали, що вказане положення Закону звужує зміст та обсяг прав працівників прокуратури шляхом скасування підстав для перерахунку призначеної пенсії та наділяє Кабінет Міністрів України законодавчими повноваженнями, що призводить до порушення приписів Конституції України.

Конституційний Суд України констатував, що питання пенсійного забезпечення прокурорів має визначати Верховна Рада законом, а не Кабінет Міністрів підзаконним нормативним актом.  Крім того, Конституційний Суд неодноразово зазначав, що права «делегування законодавчих повноважень іншому органу влади (у даному випадку Кабінету Міністрів) Основним Законом  не передбачено».

Таким чином, Конституційний Суд України дійшов висновку, що оспорюване положення Закону порушує конституційні засади поділу державної влади в Україні на законодавчу, виконавчу і судову, призводить до порушення регулювання основ соціального захисту прокурорів, оскільки за його змістом регулювання порядку перерахунку призначеної пенсії працівникам прокуратури має здійснюватися актом Кабінету Міністрів України, а не законом України. Отже, положення частини двадцятої статті 86 Закону суперечить статті 6, пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України.

Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697–VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Крім того, Конституційний Суд вказав у своєму рішенні порядок його виконання, а саме:

  1. Стаття 86 Закону «Про прокуратуру» не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом цього рішення.
  2. Натомість підлягає застосуванню стаття 86 Закону у первинній редакції:

«20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв’язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв’язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».

Повний текст рішення доступний за посиланням.


FAQ з пенсії

Бланки документів і довідники