про твої права

Пільги учасникам АТО. Як отримати статус учасника АТО

Отримання або присвоєння статусу учасника бойових дій - одна з проблем, з якою стикаються мобілізовані українці і добровольці. Prostopravo розповість, хто і як може отримати статус учасника бойових дій в зв'язку з проведенням антитерористичної операції, які пільги та знижки передбачені учасникам АТО.

Короткий зміст і посилання по темі

  1. Статус учасника бойових дій надається:
  2. Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є наступні документи:
  3. Пільги учасникам АТО

Порядок надання правового статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення або в здійсненні заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 зі змінами.

Статус учасника бойових дій надається:

  1. Військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового і начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, в здійсненні заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах і в період здійснення зазначених заходів;
  2. Особам, хто в складі добровольчих формувань, які були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування відповідно до переліку, визначеного антитерористичних центром при СБУ та Генерального штабу ЗбройнихСил, були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів.

Статус учасника бойових дій надається в разі залучення осіб до проведення антитерористичної операції або здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях на термін не менше 30 календарних днів, в тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

Особам, які брали участь у виконанні бойових (службових) завдань в умовах безпосереднього зіткнення і вогневого контакту з противником, в проведенні розвідувальних заходів, що підтверджується оперативним штабом з управління антитерористичною операцією або Об'єднаним оперативним штабом Збройних Сил України (об'єднаної командним пунктом об'єднаних сил), а також отримав поранення, контузії, каліцтва, що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження зі зброєю і ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції або здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій і Луганській областях.

Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є наступні документи:

  • для осіб, які брали участь в антитерористичній операції, - виписки з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщає, першого заступника або заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про притягнення до проведення антитерористичної операції, виписки з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією або його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття в райони проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження в райони проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;
  • для осіб, які притягувалися до проведення антитерористичної операції на термін менше 30 календарних днів, - також витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення і вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів ;
  • для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження зі зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби) - також матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв;
  • нотаріально завірені показання не менше двох свідків, які разом з особою брали участь в антитерористичній операції і отримали статус учасника бойових дій або інваліда війни, в разі підтвердження суб'єктами боротьби з тероризмом факту взаємодії (особисто або під час перебування в складі добровольчих формувань) зі Збройними Силами , МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями та правоохоронними органами;

Рішення про надання і позбавлення статусу учасника бойових дій приймається:

  • комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, посвіченими в Міноборони, МВС, Мін'юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, ДФС (далі - комісія);
  • міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка утворюється Державної службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції - в разі виникнення спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Для надання статусу учасника бойових дій

командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ і організацій у місячний термін після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення зобов'язані подати на розгляд комісії, створеної міністерством, центральним органом виконавчої влади або іншим державним органом , у віданні яких знаходилися військові частини (органи, підрозділи), установи і заклади, в складі яких проходили службу зазначені особи, довідки за формою згідно з додатком 1 або 4 до Порядку та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.У разі якщо місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташовані безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації або призначення їх на відповідні посади.

Комісії вивчають документи, в разі необхідності заслуховують пояснення осіб, щодо яких вони представлені, свідків і в місячний строк з дня надходження документів приймають рішення про надання статусу учасника бойових дій.При відсутності підстав комісії повертають їх до військових частин підприємств, установ і організацій з метою подальшого доопрацювання.

Комісії інформують в місячний термін Державну службу у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про осіб, яким надано статус учасника бойових дій.

Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи щодо спірних питань, які вимагають міжвідомчого врегулювання.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісіями, і в разі потреби уточнює інформацію про осіб, щодо яких вони представлені (надсилає необхідні запити і т.д.), заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів і в місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій, про що інформує комісії.

У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу в комісію або в міжвідомчу комісію документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може самостійно звернутися до таких комісій.

У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд міжвідомчої комісії за рішенням керівника відповідного міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади або іншого державного органу.

Рішення комісії може бути оскаржене в судовому порядку.

Посвідчення учасника бойових дій і нагрудний знак особам, яким надано статус учасника бойових дій, видаються органами Міноборони, МВС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС, а також органами соціального захисту населення за місцем їх реєстрації.

Пільги учасникам АТО

Пільги в сфері охорони здоров'я:

  • Безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів
  • Першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів)
  • Безплатне щорічне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування.
  • Здійснення заходів з безоплатної психологічної реабілітації постраждалих учасників АТО в установах будь-якої форми власності, які здійснюють реабілітаційні заходи
  • Користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи
  • Щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів
  • Першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація

Пільги в сфері ЖКГ:

  • 75-відсоткові знижки на оплату за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством та оплати за користування комунальними послугами та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання
  • 75-відсоткова знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають в будинках, що не мають центрального опалення
  • Першочергове забезпечення житловою площею та першочерговий ремонт жилих будинків і квартир та забезпечення паливом
  • Отримання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлових будинків, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва
  • Першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків.

Транспортні пільги:

  • Безоплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрішньорайонних, внутрішньо- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання
  • Першочергове оформлення проїзду в добових залізничних касах
  • Безкоштовний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) зазначеними видами транспорту з 50-відсотковою знижкою.

Трудові права учасників АТО:

  • Виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності ( «лікарняний») в розмірі 100% середньої зарплати незалежно від стажу роботи
  • Використання чергової щорічної відпустки у зручний час.
  • Додаткова відпустка із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік
  • Участь в АТО в період зараховується в вислугу років, стаж державної служби на пільгових умовах: один місяць стажу (вислуги) зараховується за три, тобто в трикратному розмірі.
  • Збереження робочого місця і середнього заробітку військовослужбовцю прийнятому на військову службу в особливий період (до завершення особливого періоду)
  • Переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці (при рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації) та на працевлаштування у разі ліквідації юридичної особи.

Пільги в сфері пенсійного та соціального забезпечення:

  • Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соцдопомога, яку виплачують замість пенсії, підвищуються в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
  • Щорічно до 5 травня виплата разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком
  • Призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок
  • Щомісячна виплата цільової грошової допомоги на прожиття в розмірі 40 грн.
  • Якщо щомісячний розмір пенсійних виплат учасника БД (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає рівня 165% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то виплачують щомісячну державну адресну допомогу до пенсії в сумі, якої не вистачає до зазначених розмірів.

Пільги в сфері освіти:

  • Державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної або вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах учасникам АТО: повна або часткова оплата навчання за рахунок бюджетних коштів;пільгові довгострокові кредити для здобуття освіти;соціальні стипендії;безкоштовне забезпечення підручниками;безкоштовний доступ до мережі Інтернет, систем баз даних;безкоштовне проживання в гуртожитку.
  • Забезпечення дітей учасників бойових дій, державною цільовою підтримкою для отримання професійно-технічної та вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах
  • Пільгові умови вступу до навчальних закладів учасників АТО та їхніх дітей
  • Харчування на пільгових умовах дітей учасників АТО в установах міністерства освіти.

Податкові та кредитні пільги:

  • Не підлягають оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб, пенсії людей, які стали інвалідами під час АТО, а також пенсії, які надаються членам сімей загиблих в зоні АТО.
  • Звільнення від оподаткування військовим збором доходів у вигляді грошового забезпечення на час безпосередньої участі особи в антитерористичній операції.
  • Пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді зменшення бази оподаткування об'єктів житлової нерухомості, що перебуває у власності фізичної особи платника податків.Таке зменшення надається один раз за базовий податковий (звітний) період (рік).
  • Ненарахування штрафних санкцій, пені перед банками по кредитах, іпотеках і т.п., відсотків за користування кредитом.
  • Звільнення від сплати земельного податку
  • Суму щорічної разової грошової допомоги не включають до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку на доходи фізосіб.

Інші пільги:

  • Позачергове користування всіма послугами зв'язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у розмірі 20% від тарифів вартості основних і 50% - додаткових робіт).Абонплату за користування телефоном встановлюють в розмірі 50% від затверджених тарифів
  • Першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту
  • Позачергове влаштування до закладів соціального захисту населення, а також на обслуговування службами соцзахисту населення вдома
  • Звільнення від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України
  • Першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.
  • Зниження на 50% ставки держмита за видачу громадянам України паспортів для виїзду за кордон, документів, які їх замінюють, а також за обмін цих документів
  • Дозволено при проведенні АТО привласнювати в порядку заохочення учасникам цієї операції чергові спеціальні звання до полковника (капітана 1 рангу) включно незалежно від займаної посади і термінів вислуги у відповідному званні
  • Не врахування до сукупного доходу сім'ї грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, який дає право на отримання доплат малозабезпеченим сім'ям
  • Поховання, безкоштовне для виконавця волевиявлення померлого або особи, яка зобов'язалася поховати померлого.
  • Пільги, що надаються місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування.



Советы юристов для граждан и бизнеса на ваш e-mail!


Корисні статті з даної тематики