«Жовтий» та «червоний» рівень загроз: правила роботи підприємств

Редакція сайту підготувала новий юридичний огляд на 16.09.2026

Кабінет Міністрів України ухвалив постанову від 04 вересня 2026 р. № 1092 «Деякі питання оптимізації захисту населення та реагування на загрози засобів повітряного нападу».

З 6 вересня сигнал “Повітряна тривога” у загальнодержавній автоматизованій системі централізованого оповіщення за інформацією Повітряних Сил Збройних Сил диференціюється з класифікацією за такими рівнями загроз засобів повітряного нападу:

• червоний рівень — ракетна або ракетно-дронова загроза, або масована дронова загроза;
• жовтий рівень — дронова загроза.

У разі встановлення жовтого рівня загрози суб’єкти господарювання незалежно від форми власності:

• можуть провадити діяльність в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях, де наявне  тимчасове або постійне укриття для персоналу та відвідувачів;
• в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях яких відсутнє тимчасове або постійне укриття, можуть провадити свою діяльність за погодженням з трудовим колективом до облаштування укриття, але не довше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою. Особливості провадження діяльності деяких суб’єктів господарювання визначаються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.

Перебування відвідувачів в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях таких суб’єктів господарювання здійснюється на власний розсуд  відвідувачів.

У разі встановлення жовтого рівня загрози освітній процес у закладах освіти, крім тих, в яких наявні облаштовані захисні споруди цивільного захисту, припиняється.

Постановою також рекомендовано Дніпропетровській, Харківській  обласним, Київській міській держадміністраціям  (військовим  адміністраціям):

• у разі встановлення жовтого рівня загрози забезпечити роботу метрополітену в повному обсязі, зокрема перевезення пасажирів через наземні ділянки метрополітену до підземних (працюючих) станцій, а у разі встановлення червоного рівня загрози — в обмеженому режимі;
• у разі потреби збільшити кількість одиниць наземних транспортних засобів.

Рекомендовано військовому командуванню та військовим адміністраціям (у разі їх утворення) у тижневий строк запровадити комендантську годину з 1 години 00 хвилин до 5 години 00 хвилин та визначити інші особливості запровадження комендантської години на території територіальних громад та окремих населених пунктів з урахуванням безпекової ситуації в регіоні.

Наказом Міністерства культури України 09.09.2026 № 1095 затверджені Рекомендації щодо механізму проведення масових культурних та розважальних заходів у разі встановлення жовтого рівня загрози.

У разі встановлення жовтого рівня загрози під час проведення масового заходу Організатору рекомендується:

• невідкладно поінформувати відвідувачів та інших учасників заходу про встановлення жовтого рівня загрози;
• повідомити про можливість/неможливість продовження проведення заходу;
• повідомити про місцезнаходження найближчого визначеного укриття та маршрути руху до нього;
• забезпечити можливість кожному відвідувачу за власним рішенням залишити місце проведення заходу та надати допомогу для переходу до укриття.

Після зазначеного інформування захід може бути продовжено.

Проведення заходу під час дії жовтого рівня загрози може бути розпочато або продовжено за рішенням Організатора за умови:

• наявності укриття в будівлі або на території, де проходить захід, для відвідувачів, учасників заходу та персоналу або визначеного доступного укриття поза межами місця проведення заходу;
• достатньої місткості укриття з урахуванням кількості персоналу, відвідувачів, виконавців та інших учасників заходу;
• забезпечення фактичного доступу до укриття протягом усього часу проведення заходу;
• визначення та доведення до відома відвідувачів та учасників заходу маршруту руху до укриття.

При прийнятті рішення Організатором також враховуються інші фактори, які впливають або можуть вплинути на безпекову ситуацію під час проведення заходу.

У разі встановлення червоного рівня загрози до початку заходу, захід не розпочинається.

У разі встановлення червоного рівня загрози під час проведення заходу Організатор припиняє проведення масового заходу, про що інформує відвідувачів. Також Організатор невідкладно:

• інформує відвідувачів про місцезнаходження найближчого визначеного укриття та маршрути руху до нього;
• забезпечує організований перехід відвідувачів, учасників заходу та персоналу до визначеного укриття відповідно до заздалегідь визначених маршрутів та затвердженого Організатором Плану дій.

Під час проведення заходу в приміщенні, у разі встановлення жовтого рівня небезпеки рекомендується, за можливості, мінімізувати перебування відвідувачів, інших учасників заходу та персоналу біля значних площ зовнішнього скління та інших конструкцій, які можуть становити додаткову небезпеку внаслідок вибухової хвилі або падіння уламків.

Наказом Міністерства молоді та спорту України від 07.09.2026 № 5567 затверджені Рекомендації щодо механізму проведення фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань у разі встановлення жовтого рівня загрози.

Рекомендовано суб’єктам сфери фізичної культури і спорту незалежно від форми власності під час проведення фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань (далі – спортивні заходи):

• для забезпечення заходів безпеки під час організації та проведення спортивних заходів у разі встановлення жовтого рівня загрози засобів повітряного нападу розпорядчим документом організатора спортивного заходу визначати відповідальну особу за організацію дій у разі оголошення сигналу «Повітряна тривога», незалежно від установленого рівня загрози засобів повітряного нападу (далі – відповідальна особа);
• відповідальній особі забезпечувати інформування учасників спортивного заходу про місця розташування укриттів та маршрути руху до них, організацію дій у разі оголошення сигналу «Повітряна тривога», а також координувати роботу щодо надання допомоги особам з інвалідністю та маломобільним групам населення під час переміщення до укриттів;
• у разі встановлення жовтого рівня загрози засобів повітряного нападу та отримання сигналу «Повітряна тривога» рішення про продовження або припинення проведення спортивного заходу приймає відповідальна особа;
• у разі прийняття рішення щодо продовження проведення спортивного заходу такий захід проводиться виключно в приміщеннях, будівлях, спорудах чи на територіях, де наявне тимчасове або постійне укриття для учасників спортивного заходу.