Як Нацгвардія буде застосовувати заходи примусу до громадян

Комітет Верховної Ради підтримав законопроєкт

Йдеться про проєкт Закону «Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" щодо вдосконалення правових засад застосування заходів примусу військовослужбовцями Національної гвардії України» , яким надається право використання Національною гвардією України заходів примусу, в тому числі і до цивільного населення під час масових заворушень.

Військовослужбовці Національної гвардії України під час виконання повноважень, визначених цим Законом, статутами Збройних Сил України та іншими законами України, мають право застосовувати такі заходи примусу:

1) фізичний вплив;

2) спеціальні засоби;

3) вогнепальну зброю;

4) озброєння та бойову техніку, у тому числі озброєння повітряних суден.

До спеціальних засобів, зокрема, віднесли спеціальні маркувальні та фарбувальні засоби, які застосовуються для:

а) маркування особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення;

б) припинення масових заворушень з метою подальшого виявлення осіб та затримання, а також для здійснення контролю за переміщенням речей.

Вид та інтенсивність застосування заходів примусу визначаються з урахуванням конкретної ситуації, характеру кримінальних (адміністративних) правопорушень, а також індивідуальних особливостей особи, яка вчиняє (вчинила) кримінальне (адміністративне) правопорушення.

Водночас обраний захід примусу застосовується військовослужбовцями Національної гвардії України виключно для виконання покладених на Національну гвардію України завдань і функцій, здійснення повноважень військовослужбовців Національної гвардії України та має бути законним, необхідним, пропорційним та ефективним.

Захід примусу є необхідним, якщо для виконання повноважень військовослужбовця Національної гвардії України неможливо застосувати інший захід примусу або його застосування буде неефективним, а також, якщо ризик заподіяння шкоди особі, яка вчиняє (вчинила) кримінальне (адміністративне) правопорушення, або іншим особам є мінімальним.

Захід примусу є пропорційним, якщо шкода, заподіяна охоронюваним законом правам і свободам людини або інтересам суспільства чи держави, не перевищує блага.

Військовослужбовець Національної гвардії України зобов’язаний заздалегідь попередити особу про застосування фізичного впливу, спеціальних засобів чи вогнепальної зброї та надати такій особі достатньо часу для виконання його законної вимоги, крім випадку, якщо зволікання може становити реальну загрозу життю чи здоров’ю військовослужбовця Національної гвардії України або інших осіб чи призвести до інших тяжких наслідків.

Попередження може бути зроблено голосом, а за значної відстані або звернення до великої групи людей - через гучномовні установки, підсилювачі звуку або за допомогою інформаційного (інтерактивного, електронного тощо) стенду (табло).

Під час дії воєнного стану військовослужбовець Національної гвардії України має право застосовувати заходи примусу, передбачені цією статтею, стосовно осіб, які беруть участь у збройній агресії проти України, без врахування вимог цих вимог.

Окрім того, до основних функцій Національної гвардії України пропонується віднести «конвоювання (доставляння) осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі на певний строк або до довічного позбавлення волі, до/з Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду (у тому числі Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду), апеляційних судів, місцевих загальних судів, а також охорона таких осіб у залі суду», а також «конвоювання (доставляння) осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі на певний строк або до довічного позбавлення волі, до/з відповідних установ виконання покарань, установ попереднього ув’язнення (крім гауптвахт та дисциплінарних батальйонів), до/з ізоляторів тимчасового тримання».